Nama : Wida Fitriyah
Npm : 27215126
Kelas : 1EB08
Kemiskinan
dan Kesenjangan
1.
Konsep Dan Pengertian Kemiskinan
1.1.
Pengertian kemiskinan
Kemiskinan adalah keadaan ata
situasi dimana terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi suatu kebutuhan dasar
seperti makanan, pakaian, tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan.
Kemiskinan dapat juga disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar,
ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan
masalah yang global, dimana sebagian orang memahami istilah ini secara
subjektif atau menurut pandangan masing-masing dan komparatif atau berdasarkan
perbandingan yang ada dilingkungan tersebut.
Menurut
para ahli :
BAPPENAS
(1993), mendefinisikan kemiskinan sebagai situasi kekurangan yang terjadi bukan
karena kehendak oleh orang miskin, tetapi karena keadaan yang tidak bisa
dihindari oleh kekuatan yang ada padanya.
Menurut
Suparlan (1993), kemiskinan didefinisikan sebagai tingkat rendah standar hidup,
yaitu tingkat kekurangan materi dalam jumlah atau sekelompok orang dibandingkan
dengan standar hidup yang berlaku dalam masyarakat yang bersangkutan.
1.2.
Konsep kemiskinan
Konsep Kemiskinan
merupakan masalah sosial yang senantiasa hadir ditengah masyarakat. Masyarakat
miskin pada umumnya lemah dalam kemampuan berusaha dan terbatas aksesnya kepada
kegiatan ekonomi sehingga seringkali makin tertinggal jauh dari masyarakat lain
yang memiliki potensi tinggi. Sebagian besar dari penduduk miskin ini tinggal
diperdesaan dengan mata pencaharian pokok dibidang-bidang pertanian dan
kegiatan-kegiatan lainnya yang erat hubungannya dengan sektor ekonomi
tradisional tersebut. Kehidupan mereka bergantung pada pola pertanian yang
subsistem, baik petani kecil atau pun buruh tani yang berpenghasilan rendah,
ataupun bekerja dalam sektor jasa kecil-kecilan dan berpenghasilan pas-pasan.
Terbatasnya fasilitas umum, kecilnya pendapatan, dan terbatasnya pekerjaan dan
dalih mencari kehidupan lebih baik menjadi alasan urbanisasi ini. Permasalahan
tersebut menyiratkan adanya ketidakmerataan dan kesenjangan antara perdesaan
dan perkotaan.
2. Garis
Kemiskinan
Garis kemiskinan (batas
kemiskinan) adalah tingkat minimum pendapatan yang dianggap perlu dipenuhi
untuk memperoleh standar hidup yang mencukupi di suatu negara. Dalam
kenyataannya, pemahaman umum masyarakat mengenai garis kemiskinan lebih tinggi
di negara maju dari pada dengan Negara berkembang. Lalu, untuk kebutuhan pokok
minimum makanan yang setara dengan 2100 kilokalori per kapita per hari dan
kebutuhan pokok.
3. Penyebab
Dan Dampak Kemiskinan
3.1.
Penyebab kemiskinan
Ø Penyebab individu atau patologis,
yang melihat kemiskinan sebagai akibat dari perilaku, pilihan, atau kemampuan
dari si miskin. Contoh perilaku dan pilihan adalah penggunaan keuangan tidak
mengukur pendapatan.
Ø Penyebab dari keluarga,
yang menghubungkan kemiskinan dengan pendidikan keluarga. Penyebab keluarga
juga dapat menjadi jumlah anggota keluarga tidak sebanding dengan keluarga
berpenghasilan keuangan.
Ø Penyebab sub-budaya (subkultur),
yang menghubungkan kemiskinan dengan kehidupan sehari-hari, dipelajari atau
dijalankan dalam lingkungan. Individu atau keluarga yang mudah tergoda oleh
negara-negara tetangga.
Ø Menyebabkan tubuh,
yang melihat kemiskinan sebagai akibat dari tindakan orang lain, termasuk
perang, pemerintah, dan ekonomi. Contoh tindakan orang lain adalah gaji atau
honorarium yang dikendalikan oleh orang atau pihak lain. Contoh lain adalah
perbudakan.
Ø Penyebab struktural,
yang memberikan alasan bahwa kemiskinan merupakan hasil dari struktur sosial.
3.2.
Dampak Kemiskinan
Ø Dampak
Masalah Kependudukan
Dilihat
dari segi kependudukan, kemiskinan berdampak pada ketidak meratanya pertumbuhan
peduduk disetiap wilayah. Ketidakmerataan tersebut membawa akibat berat kepada
aspek-aspek kehidupan sosial lainya. Secara nasional penduduk yang tidak merata mambawa akibat
bagi penyediaan berbagai sarana dan kebutuhan penduduk. Dalam bidang lapangan
pekerjaan terjadi ketidakseimbangan antara pertumbuhan angkatan kerja dengan
pertumbuhan lapangan kerja dan pada akhirnya menimbulkan pengangguran baik.
Ø Dampak
Masalah Ekonomi
Masalah
Ekonomi menyangkut masalah kerumahtanggaan penduduk dalam memenuhi kebutuhan
materinya. Masalah ini terbagi kedalam beberapa aspek yaitu aspek kuantitas,
kualitas penduduk, sumber daya alam dan manusia, komunikasi dan transportasi,
kondisi dan lokasi geografi. Ditinjau dari segi kuantitas Penduduk Indonesia
merupakan memiliki kekuatan ekonomi yang bisa dikembangkan terutama dengan
jumlah penduduk yang banyak. Tapi kemiskinan menjadikan Penduduk tidak memiliki
kekuatan dalam mengenbangkan perekoomia Indonesia. Kemudian kemiskinan
menjadikan penduduk seolah menunjukan kelemahanya sebagai konsumen berbagai
produksi. Seretnya transportasi komunkasi menyebabkan perekonomian terhambat
seperti pada dasarnya daerah tersebut memiliki potensi yang tinggi untuk
dikembangkan tapi tatap saja kehidupan penduduknya tetap rendah.
Ø Dampak
Masalah Lingkungan
Masalah
lingkungan dapat diartikan bahwa masalah yang terjadi di lingkungan hidup
manusia mengancamketentraman dan kesejah teraan manusia yang disebabkan oleh
ketidakseimbangan antara komponan manusia dengan lingkungan yang menjadi
penampung dan penjamin kehidupan manusia. Dampak lainya yaitu keterbelakangan
pembangunan, kebodohan, kebanjiran, pencemaran lingkungan dan tingkat kesehatan
yang rendah yang diakibatkan karena lingkungan yang kurang mendukung karena
kemiskinan.
Ø Dampak
Masalah Pendidikan
Pendidikan
secara luas merupakan dasar pembentukan kepribadian, kemajuan ilmu, kemajuan
teknologi dan kemajuan kehidupan sosial pada umumnya. Dampak kemiskinan
terhadap pendidikan memang sangat merugikan sekali karena telah menghilangkan
pentingnya pendidikan dalam mencerdaskan kehidupan bangsa. Sehingga tidak
sedikit penduduk Indonesia yang belum mengenal pendidikan.
Ø Pemberontakan
Pemberontakan
merupakan bentuk kekecewaan dari masyarakat terhadap pemerintah yang dinilai
telah gagal menciptakan kesejahteraan rakyatnya, perang saudara antar-etnis,
golongan, ideologi demi sebuah kekuasaan dan untuk menguasai kekuasaan, dan
yang lainnya. Semua itu tidak terlepas dari usaha masyarakat untuk melakukan
perubahan nasibnya agar menjadi lebih baik (sejahtera) dari keadaan kemiskinan
yang menimpanya. Pemberontakan sepertiitu biasanya terjadi di negara berkembang
atau negara miskin.
- Pertumbuhan Dan Kesenjangan Kemiskinan
Data
pada tahun 1970 – 1980 menunjukkan ada korelasi positif antara laju pertumbuhan
dan tingkat kesenjangan ekonomi. Semakin tinggi pertumbuhan PDB/pendapatan
perkapita, semakin besar perbedaan sikaya dengan simiskin.
Penelitian
di Asia Tenggara oleh Ahuja, dkk (1997) menyimpulkan bahwa selama periode
1970an dan 198an ketimpangan distribusi pendapatan mulai menurun dan stabil,
tapi sejak awal 1990an ketimpangan meningkat kembali di LDC’s dan DC’s seperti
Indonesia, Thaliland, Inggris dan Swedia.
Janti
(1997) menyimpulkan, semakin besar ketimpangan dalam distribusi pendapatan
disebabkan oleh pergeseran demografi, perubahan pasar buruh, dan perubahan
kebijakan publik. Perubahan pasar buruh ini disebabkan oleh kesenjangan
pendapatan dari kepala keluarga dan semakin besar saham pendapatan istri dalam
jumlah pendapatan keluarga.
Hipotesis
Kuznets, ada korelasi positif atau negatif yang panjang antara tingkat
pendapatan per kapita dengan tingkat pemerataan distribusi pendapatan.
5. Indikator
Kesenjangan Kemiskinan
5.1.
Indikator Kesenjangan
Ada
sejumlah cara untuk mrngukur tingkat kesenjangan dalam distribusi pendapatan
yang dibagi ke dalam dua kelompok pendekatan, yakni axiomatic dan stochastic
dominance. Yang sering digunakan dalam literatur adalah dari kelompok
pendekatan pertama dengan tiga alat ukur, yaitu the generalized entropy (GE),
ukuran atkinson, dan koefisien gini.
Yang
paling sering dipakai adalah koefisien gini. Nilai koefisien gini berada pada
selang 0 sampai dengan 1. Bila 0 : kemerataan sempurna (setiap orang mendapat
porsi yang sama dari pendapatan) dan bila 1 : ketidakmerataan yang sempurna
dalam pembagian pendapatan. Ide dasar dari perhitungan koefisien gini berasal
dari kurva lorenz. Semakin tinggi nilai rasio gini, yakni mendekati 1 atau
semakin jauh kurva lorenz dari garis 45 derajat tersebut, semakin besar tingkat
ketidakmerataan distribusi pendapatan.
5.2.
Indikator Kemiskinan
Batas
garis kemiskinan yang digunakan setiap negara ternyata berbeda-beda. Ini
disebabkan karena adanya perbedaan lokasi dan standar kebutuhan hidup. Badan Pusat
Statistik (BPS) menggunakan batas miskin dari besarnya rupiah yang dibelanjakan
per kapita sebulan untuk memenuhi kebutuhan minimum makanan dan bukan makanan
(BPS, 1994). Untuk kebutuhan minimum makanan digunakan patokan 2.100 kalori per
hari. Sedangkan pengeluaran kebutuhan minimum bukan makanan meliputi
pengeluaran untuk perumahan, sandang, serta aneka barang dan jasa.
Dengan
kata lain, BPS menggunakan 2 macam pendekatan, yaitu pendekatan kebutuhan dasar
(basic needs approach) dan pendekatan Head Count Index. Pendekatan yang pertama
merupakan pendekatan yang sering digunakan. Dalam metode BPS, kemiskinan
dikonseptualisasikan sebagai ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar.
Sedangkan Head Count Index merupakan ukuran yang menggunakan kemis kinan absolut.
Jumlah penduduk miskin adalah jumlah penduduk yang berada di bawah batas yang
disebut garis kemiskinan, yang merupakan nilai rupiah dari kebutuhan minimum
makanan dan non makanan. Dengan demikian, garis kemiskinan terdiri dari 2
komponen, yaitu garis kemiskinan makanan (food line) dan garis kemiskinan non
makanan (non food line).
6. Kemiskinan
di Indonesia
Antara
pertengahan tahun 1960-an sampai tahun 1996, waktu Indonesia berada dibawah
kepemimpinan Pemerintahan Orde Baru Suharto, tingkat kemiskinan di Indonesia
menurun drastis - baik di desa maupun di kota - karena pertumbuhan ekonomi yang
cukup kuat dan adanya program-program penanggulangan kemiskinan yang efisien.
Selama pemerintahan Suharto angka penduduk Indonesia yang tinggal di bawah
garis kemiskinan menurun drastis, dari awalnya sekitar setengah dari jumlah
keseluruhan populasi penduduk Indonesia, sampai hanya sekitar 11 persen saja.
Namun, ketika pada tahun 1990-an Krisis Finansial Asia terjadi, tingkat
kemiskinan melejit tinggi, dari 11 persen menjadi 19.9 persen di akhir tahun
1998, yang berarti prestasi yang sudah diraih Orde Baru hancur seketika.
Dalam
beberapa tahun belakangan ini angka kemiskinan di Indonesia memperlihatkan
penurunan yang signifikan. Meskipun demikian, diperkirakan penurunan ini akan
melambat di masa depan. Mereka yang dalam beberapa tahun terakhir ini mampu
keluar dari kemiskinan adalah mereka yang hidup di ujung garis kemiskinan yang
berarti tidak diperlukan sokongan yang kuat untuk mengeluarkan mereka dari
kemiskinan. Namun sejalan dengan berkurangnya kelompok tersebut, kelompok yang
berada di bagian paling bawah garis kemiskinanlah yang sekarang harus dibantu
untuk bangkit. Ini lebih rumit dan akan menghasilkan angka penurunan tingkat
kemiskinan yang berjalan lebih lamban dari sebelumnya.
- Factor-faktor penyebab kemiskinan
Ada
faktor-faktor penyebabnya. Dibawah ini ada 2 Faktor-faktor penyebab manusia,
yaitu:
7.1.
Faktor-Faktor penyebab kemiskinan secara
manusia, yaitu:
1. Sikap dan pola pikir serta wawasan yang
rendah, Malas berpikir dan bekerja,
2. Kurang keterampilan,
3. Pola hidup konsumtif,
4. Sikap apatis/egois/pesimis,
5. Rendah diri,
6. Adanya gep antara kaya dan miskin,
7. Belenggu adat dan kebiasaan,
8. Adanya teknologi baru yang hanya menguntungkan
kaum tertentu (kaya),
9. Adanya perusakan lingkungan hidup,
10. Pendidikan rendah,
11. Populasi penduduk yang tinggi,
12. Pemborosan dan kurang menghargai waktu,
13. Kurang motivasi mengembangkan prestasi,
14. Kurang kerjasama,
15. Pengangguran dan sempitnya lapangan
kerja,
16. Kesadaran politik dan hukum,
17. Tidak dapat memanfaatkan SDA dan SDM
setempat, dan
18. Kurangnya tenaga terampil bertumpun ke kota.
7.2.
Faktor-Faktor penyebab kemiskinan secara
non manusia:
1.
Faktor alam, lahan tidak subur/lahan sempit,
2.
Keterampilan atau keterisolasi desa,
3.
Sarana pehubungan tidak ada,
4.
Kurang Fasilitasi umum,
5.
Langkanya modal,
6.
Tidak stabilnya harga hasil bumi,
7.
Industrialisasi sangat minim
8.
belum terjagkau media informasi,
9.
Kurang berfungsinya lembaga-lembaga desa,
10. Kepemilikan tanah kurang
pemerataan.
8. Pembangunan
Indonesia bagian timur
Pembangunan
infrastruktur di Indonesia mengalami pasang surut terutama saat Indonesia
dilanda krisis ekonomi. Pembangunan infrastruktur mengalami hambatan pembiayaan
karena sampai sejauh ini, titik berat pembangunan masih difokuskan pada
investasi sektor-sektor yang dapat menghasilkan perputaran uang (cash money)
yang tinggi dengan argumentasi bahwa hal itu diperlukan guna memulihkan
perekonomian nasional.
Sedangkan
pembangunan infrastruktur lebih difokuskan pada usaha perbaikan dan
pemeliharaan saja. Dengan demikian dewasa ini, pembangunan infrastruktur
kawasan timur Indonesia belum menjadi focus utama pembangunan.
Pada
saat ini sudah hampir menjadi kesimpulan umum bahwa infrastruktur adalah
fundamental perekonomian Indonesia. Bahwa daerah atau kawasan Indonesia Timur
merupakan wilayah strategis guna membangkitkan potensi nasional. Oleh karena
itu hari ini adalah saat yang tepat guna meletakkan kemauan bersama menyusun
konsep pembangunan infrstruktur kawasan Timur Indonesia yang bersumber pada
kesadaran penguasaan teknologi dan keunggulan sumberdaya daerah.
Pemetaan
kebutuhan infrastruktur lima tahun ke depan berdasarkan jenis inftrastruktur
seperti; jalan, listrik, gas, air bersih, pelabuhan, telekomunikasi, moda
transportasi, dan lain-lain serta berdasarkan tipologi kewilayahan.
Perumusan
pembiayaan infrastruktur dan sumber pembiayaannya. Pengkajian kerangka regulasi
yang ada dan merekomendasikan penyempurnaan kerangka tersebut guna mendukung
prioritas pembangunan dan pembiayaan infrastruktur
Penyusunan
strategi pembangunan dan pembiayaan infrastruktur ini diharapkan dapat
menghasilkan peta pembangunan infrastruktur yang jelas di masa yang akan datang
sehingga pemerintah mempunyai dokumen yang lengkap terhadap pembangunan
infrastruktur.
Pembangunan
di Indonesia Bagian Timur lebih tertinggal dibandingkan daerah Indonesia bagian
lain. Mungkin penyebabnya tanah yang lebih tidak subur dan masalah
transportasi. Aku lihat sih daerah yang agak tandus, jalannya lebih cepat
rusak, entah karena keadaan tanahnya atau karena suhu udaranya yang lebih
panas. Sehingga perjalanan memerlukan waktu tempuh yang lebih lama dan medan
yang berat. Aku sering main daerah dekat waduk/bendungan. Daerah yang sulit
dijangkau karena jalannya rusak atau jauh, lebih mudah terjangkau dengan adanya
transportasi air.
Keuntungan
bagi pembangunan Indonesia timur:
Ø Proyek
yang menarik dan mudah dijual karena akan mendapatkan hasil langsung berupa
pohon/hasil hutan sepanjang yang akan dibuat jalan. Akan mendapatkan bahan
galian yang bisa berupa bahan tambang yang bernilai tinggi (bisanya daerah
tandus kaya akan bahan tambang bernilai tinggi dan batuan mulia/permata)dan
atau bahan mineral.
Ø Peluang
bisnis transportasi manusia dan barang (kalau tidak salah transportasi via air
termasuk transportasi yang paling murah untuk angkutan barang).
Ø Bendungan
bisa juga dibuat pembangkit listrik tenaga air.
Ø Bisa
menjadi Objek wisata
Ø Di
bendungan bisa dibuat budi daya ikan jaring terapung, sedangkan di jalan air
bisa di buat budi daya ikan di keramba.
Ø Untuk
saluran irigasi.
Ø Meningkatkan
kesuburan tanah(biasanya daerah dekat aliran air, tanahnya menjadi lebih subur).
Ø Bisa
juga dirancang untuk mengatasi banjir.
Ø Bisa
juga dirancang untuk mengatasi kebakaran hutan (minimal melokalisasi kebakaran
hutan yang terpotong jalan air).
Ø Transportasi
manusia dan barang lebih mudah, murah dan lancar otomatis meningkatkan aktivitas
ekonomi di daerah itu dan antar pulau.
Ø Akan
berkembang aktivitas-aktivitas ekonomi penunjang lainnya yang meningkatkan
penghasilan dan menyerap lapangan pekerjaan.
Ø Mempermudah
aparat keamanan untuk menjaga daerah-daerah yang sulit dijangkau lewat darat.
Hal-hal
yang harus diperhatikan di bagian timur Indonesia yaitu :
Ø Masalah
pengawasan dan keamanan lalu lintas jalan air.
Ø Debit
banjir bila air meluap.
Ø Pemeliharaan
jalan air.
Ø Masalah
keselamatan pengguna jalan air.
- Teori Dan Analisis Pembangunan Ekonomi Daerah
Zona
Pengembangan Ekonomi Daerah adalah pendekatan pengembangan ekonomi daerah
dengan membagi habis wilayah sebuah daerah berdasarkan potensi unggulan yang
dimiliki, dalam satu daerah dapat terdiri dari dua atau lebih zona dan sebuah
zona dapat terdiri dari dua atau lebih cluster. Setiap zona diberi nama sesuai
dengan potensi unggulan yang dimiliki, demikian pula pemberian nama untuk
setiap cluster, misalnya : Zona Pengembangan Sektor Pertanian yang terdiri dari
Cluster Bawang Merah, Cluster Semangka, Cluster Kacang Tanah, dst.
Zona
pengembangan ekonomi daerah (ZPED) adalah salah satu solusi yang dapat
diterapkan untuk membangun ekonomi suatu daerah untuk mewujudkan kesejahteraan
masyarakat di masa depan. Pola pembangunan ekonomi dengan pendekatan Zona
Pengembangan
Ekonomi Daerah (ZPED), bertujuan:
1. Membangun
setiap wilayah sesuai potensi yang menjadi keunggulan kompetitifnya/kompetensi
intinya.
2. Menciptakan
proses pembangunan ekonomi lebih terstruktur, terarah dan berkesinambungan.
3. Memberikan
peluang pengembangan wilayah kecamatan dan desa sebagai pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi daerah.
Hal
ini sejalan dengan strategi pembangunan yang umumnya dikembangkan oleh para
ahli ekonomi regional dewasa ini. Para ahli sangat concern dengan ide
pengembangan ekonomi yang bersifat lokal, sehingga lahirlah berbagai Strategi
Pembangunan Ekonomi Lokal (Local Economic Development/LED).
Strategi
ini terangkum dalam berbagai teori dan analisis yang terkait dengan pembangunan
ekonomi lokal. Salah satu analisis yang relevan dengan strategi ini adalah
Model Pembangunan Tak Seimbang, yang dikemukakan oleh Hirscman :
“Jika
kita mengamati proses pembangunan yang terjadi antara dua priode waktu tertentu
akan tampak bahwa berbagai sektor kegiatan ekonomi mengalami perkembangan
dengan laju yang berbeda, yang berarti pula bahwa pembangunan berjalan dengan
baik walaupun sektor berkembang dengan tidak seimbang. Perkembangan sektor
pemimpin (leading sector) akan merangsang perkembangan sektor lainnya. Begitu
pula perkembangan di suatu industri tertentu akan merangsang perkembangan
industri-industri lain yang terkait dengan industri yang mengalami perkembangan
tersebut”.
Model
pembangunan tak seimbang menolak pemberlakuan sama pada setiap sektor yang
mendukung perkembangan ekonomi suatu wilayah. Model pembangunan ini
mengharuskan adanya konsentrasi pembangunan pada sektor yang menjadi unggulan
(leading sector) sehingga pada akhirnya akan merangsang perkembangan sektor
lainnya.
Terdapat
pula analisis kompetensi inti (core competiton). Kompetensi inti dapat berupa
produk barang atau jasa yang andalan bagi suatu zona/kluster untuk membangun
perekonomiannya. Pengertian kompetensi inti menurut Hamel dan Prahalad (1995)
adalah :
“Suatu
kumpulan kemampuan yang terintegrasi dari serangkaian sumberdaya dan perangkat
pendukungnya sebagai hasil dari proses akumulasi pembelajaran, yang akan
bermanfaat bagi keberhasilan bersaing suatu bisnis”.
Sedangan
menurut Reeve (1995) adalah :
“Aset
yang memiliki keunikan yang tinggi, sulit ditiru, keunggulan daya saing
ditentukan oleh kemampuan yang unik, sehingga mampu membentuk suatu kompetensi
inti”.
Daftar
Pustaka :
Tidak ada komentar:
Posting Komentar